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【正版下载】能源局电力监管报告:可再生能源补贴政策落实不到位


本文摘要:根据《国家能源局关于发布2016年市场监督重点特别监督工作计划的通报》(国家能源监督〔2016〕171号),为了进一步规范电力安排交易,确保电力市场秩序,国家能源局于2016年下半年组织派遣能源监督机构,积极开展山东、黑龙江、青海、安徽、湖北、云南、贵州7个省电力安排交易和市场秩序特别监督工作,构成本报告。

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根据《国家能源局关于发布2016年市场监督重点特别监督工作计划的通报》(国家能源监督〔2016〕171号),为了进一步规范电力安排交易,确保电力市场秩序,国家能源局于2016年下半年组织派遣能源监督机构,积极开展山东、黑龙江、青海、安徽、湖北、云南、贵州7个省电力安排交易和市场秩序特别监督工作,构成本报告。一、经营者的基本情况,本次特别监督通过与电力企业的座谈、通知相关人员、检查资料、调整自动化系统数据、工厂网络电费销售发票、调整记录、访问发电企业等方式,7个省相关电力企业、发电企业的2015年全年和2016年半年的网络运营方式和计划决定、电力网络运营和辅助管理、建设电力机构的运营管理、交易电力机构、电力价格继续实施和电力销售、可再生能源政策的实施、电力网络的公平对外开放和信息从监督状况来看,7个省的电力企业基本上需要认真实行工厂网络界面的5个制度,电力市场秩序整体状况良好,工厂网络关系整体人员和自然。二、上年度问题调查情况,对于上年度特别监督中发现的问题,受到相关派遣能源监督机构的敦促,除云南鲁布革电厂电力、安徽省年度发电计划决定的两个问题外,各电力企业基本上需要采取有效措施进行调查,取得了良好的利益。具体情况如下:(1)已经调查了问题,1.部分发生了工程延迟问题。

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贵州电网公司调查显示,盘县发电厂设施在工程月底2015年6月运输,织金发电厂设施在工程月底2015年11月运输。2.承兑汇票比例低于合同誓言问题。调查显示,贵州电网公司2016年1月至6月购买电费中承兑汇票的缴纳比例为30%,承兑汇票的缴纳比例与缴纳比例基本相同,买电气合同誓言的承兑汇票的缴纳率范围内。3.风力发电和光伏发电没有按照规定进入两个细则问题。

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经调查,青海省电力公司已根据《西北地区发电厂并联网运营管理实施细则》和《西北地区并联网发电厂辅助服务管理实施细则》拒绝,将拒绝调查的7个风力发电厂、111个光伏发电厂列入两个细则管理范畴,以前新能源发电机组也按照相关规定继续执行。4.两条细则审查擅自减少审查标准问题。经调查,青海省电力公司于月底2015年8月对唐湖发电厂#2单元、江源发电厂#1单元的非计划停车情况进行了补充审查,但到此次检查为止还没有找到追加非计划停车溢出审查情况。5.新建电源项目终端电网信息公开发布问题。

经调查,山东省电力公司进一步完善电源终端电网前期工作管理流程和业务标准,省市公司建立完善全过程信息文件制度,保证管理规范统一。6.十三五云南西电东送合同没有问题。

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十三五期间,云电广东政府之间的框架协已经签订,广东电网公司、云南电网公司和南方电网公司的超高压电缆公司根据框架协议签订了2016年度三方年度的购买电气合同文本。(二)未调查的两个问题,截至2016年6月底,南方电网调度机构决定在汛期其他云南水电站低负荷大量废水期间云南鲁布革水电站相似的全负荷发电、安徽省年度发电计划和当地煤炭消纳钩等问题尚未实施调查。现在明确提出以下意见。一是南方电网调度机构应根据调节峰调节电厂功能定位原则合理安排云南鲁布革电厂电力,公平对待各发电企业。

二是建议安徽省政府有关部门在决定年度发电计划时,创造公平公正的电力市场环境,逐渐放松年度放电计划,构建电力的电力从计划手段平稳过渡到市场手段。


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